深秋时节，走进云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县，全县上下砥砺奋进脱贫攻坚的滚滚热潮扑面而来：数千名党员干部深入基层进村入户扶贫帮困、易地扶贫搬迁等扶贫项目正加紧建设……为迎接脱贫“摘帽”“百日攻坚战”紧张有序地推进。
自脱贫攻坚工作启动以来，盈江县把精准扶贫作为最大的政治任务和第一民生工程，以产业项目扶贫、政策扶贫、社会扶贫和美丽乡村建设为统领，举全县之力、集全民之智，全面打响脱贫攻坚战，精准发力、攻城拔寨。
尽锐出战凝心聚力真帮扶
盈江县有2个贫困乡镇，44个贫困村，建档立卡贫困户达11037户43369人。2011年被列入滇西连片特困地区，2013年被列为扶贫工作重点县。
——这是盈江县面临的脱贫攻坚形势，全面小康征途上需要攻破的贫困堡垒!
小康路上不落下一人，确保到2020年全县农村贫困人口全部脱贫，与全国人民一起迈入全面小康社会。
——这是县委、县政府立下的“军令状”，向全县干部群众作出的庄严承诺!
责任如山，责任如令。
“脱贫攻坚是必须完成的政治任务，是关乎全面小康的第一民生工程，是检验各级党员干部的‘试金石’。各级党委政府和党员干部要带着责任和感情，坚决打赢这场输不起的大会战，决不能搞数字脱贫，决不能让贫困群众被脱贫。”县委书记陶继清说。
2016年7月，盈江县整合脱贫攻坚办公室、“挂包帮”联席办、易地搬迁办公室和景颇族精准帮扶办公室，“合四为一”成立了县脱贫攻坚指挥部。按照“强抽人、抽强人”的原则抽调46名领导干部脱岗集中办公，下设13个工作组，统一指挥、统一协调、统一调度，进一步规范脱贫攻坚指挥体系，以前所未有的力度、热度、速度和高度，攻城拔寨，奏响“小康路上不落一人”的主旋律。
为把脱贫攻坚要求落到实处，盈江县层层成立“指挥部”，签订“军令状”，下达“任务书”，明确“时间表”，形成县脱贫攻坚领导小组统揽全局，县脱贫攻坚指挥部负总责，县直各部门承担行业职责，乡镇抓落实的责任体系。
陶继清带头扛起“一把手”责任，深入调研、精心部署和推动脱贫攻坚工作，县“四套班子”领导带头包乡镇、包村、包户，协调解决脱贫攻坚难题。
自开展脱贫攻坚工作以来，县委常委会、县政府常务会分别专题研究脱贫攻坚工作27次和24次，召开县委理论中心组集中学习讨论脱贫攻坚工作15次，全县性脱贫攻坚工作会15次，领导小组专题会27次，片区座谈会11次。
火车跑得快，全靠车头带。
高位推动下，广大党员干部纷纷把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，在脱贫攻坚大会战中淬炼真金，检验党员、党组织责任与担当，形成了一支支“不走的扶贫工作队”。
“面貌不改变，我们就绝不收兵！”抽派357名扶贫工作队员奔赴脱贫攻坚一线，任命97名第一书记驻村开展工作，动员5234名干部挂钩帮扶11037户建档立卡户，向贫困宣战。
白天，他们头戴草帽，脚穿胶鞋，深入田间地头；晚上，他们打上电筒，走村串户，访贫问苦；加强支部建设，规划发展产业，协调项目支持，解决民生难题……
扶贫不是送钱、养懒汉，贫困群众没有“先飞”意识，就不能从根本上解决问题。
着眼于此，盈江县坚持把“自强诚信感恩”主题实践活动贯穿脱贫攻坚工作始终，编撰《九谢共产党》《十感党恩》《感谢中央政策好》等山歌、快板、小品2000余首，依托讲习所、道德讲堂、微讲堂等宣教平台，组建双语宣讲队、干部双搭配，领导示范讲、干部带头讲、群众自己讲，开展主题宣讲6700余场次，举办讲习所220余期，受教育群众32万余人次，有效激发了贫困群众的内生动力。
“党的惠民政策宣讲，让我更加明白党给予群众的好政策，回报党的恩情，就要靠自己的双手勤劳致富。”当地群众说到。
聚焦短板精准发力合力攻坚
脱贫攻坚，方向已明，目标已定。
然而，贫有百样，困有千种。怎么扶？
突出精准发力，开对“药方”，才能拔掉“穷根”!
决战脱贫攻坚，基础设施要先行。“要致富，先修路”，对于山区群众而言，便捷的交通不仅能大大方便他们的日常出行，更连接着他们发展产业致富的生命线，对于道路的渴望牵盼着太多人心中的梦想。
多年来，由盏西镇普关村通往苏典乡三叉河的道路可谓是晴通雨阻，坑坑洼洼的土石道路让过往群众吃了不少苦头。特别是到七、八月份雨水集中的时候，连摩托车都难以通行，两地群众来往只能通过县城平原绕行。
如今，一条全长23公里的水泥预制块道路全线贯通，方便了沿线群众的生产生活。
“我们王家寨、孔家湾、小新寨等地的群众种植的核桃、草果都在公路两边，现在路修好了，无论是出门赶集还是去山上放牛，看管自家的草果、核桃都方便多了。交通便利了，相信以后的生活会越过越好。”苏典乡勐嘎村王家寨的村民王根贤说。
脱贫攻坚，基础为先。盈江县以提高脱贫质量为目标，整合各相关部门资金和涉农资金，认真编制村级“施工图”和乡级“路线图”以及县级项目库，加快补齐贫困村的发展短板，集中人力、物力、财力，着力解决贫困地区群众最关心、最直接、最现实的难题，全力打通脱贫攻坚“最后一公里”。
按照“缺什么补什么”的原则，盈江县全面开展贫困乡、贫困村基础设施短板排查，编制完成《盈江县脱贫攻坚基础设施建设项目实施方案》，建立了贫困乡村基础社会建设项目库，将重点实施完成与退出考核指标密切相关的通村委会、通自然村公路、农村饮水安全、村卫生室、村委会公共服务设施和部分村内道路硬化建设，完成通电、通广播电视、通网络通讯设施等项目。
两年来，完成通村、通组道路140条550公里，村内道路148条78.3万平方米，实施农村饮水安全工程236件，解决了9万余人饮水不安全问题；实施易地扶贫点基础设施建设项目，23个搬迁点除岗勐搬迁点正在扫尾，其余均投入使用。
要帮助高寒边远地区的群众脱贫，易地扶贫搬迁是关键之举。
盈江县按照“绝不让群众住在危房进入全面小康”要求，采取“县级统筹、乡镇协调推进、挂钩单位主抓、专家团队技术指导、监理现场服务、督查跟踪问效”模式，不等不靠，整合资金，分类制定补助政策，双管齐下、同步推进“4类重点对象”和非“4类重点对象”农村危房改造，闯出了一条符合盈江实际、安全实用、群众认可的危房改造新路子。
截至目前，全县实施民房建设8014户，已全部完工，入住7680户、入住率95.8%。其中，易地扶贫搬迁1619户6535人，入住1518户、入住率93.8%，其中易地搬迁建档立卡990户，已全部入住；拆除旧房984户、复垦复绿65.6万平方米，预计11月底全面完成；全县共实施农村危房改造6321户，已全部竣工。
“生产生活真方便，家家户户通水电；改厕改厨都入户，人畜分离不杂住；垃圾杂物不乱放，环境卫生人健康……”群众自编的顺口溜，也充分体现了危房改造给村庄带来的新变化。
在C、D级危房改造中，平原镇陇中村土坎村民小组作为一个纯景颇族村寨，受历史和文化的影响，该村党组织力量薄弱。为此，盈江县委采取“集中力量办大事”的方式，按“一户群众一名党员”的帮扶标准及时抽调机关党员干部进驻该村开展工作。在15天时间里，县委书记陶继清11次去现场督导、挂包干部24小时扎根建设一线……短短15天时间，全村就彻底摘掉了“脏乱差”的帽子，创造了“土坎奇迹”。
如今的土坎村民小组，道路整洁，绿树成荫，花红柳绿。农村危房改造，改出了美丽农家、改出了美丽乡村、改出了群众精气神、改出了幸福生活。
产业扶贫让群众脱贫有了“金钥匙”
“相信生活会越来越好!借助脱贫攻坚产业扶贫项目，一定会做好带头人，继续扩大养殖规模，继续帮助群众养好羊，共同脱贫致富奔小康。”搭上“小康列车”的弄璋镇芒面村杨世国，树立了更大的人生理想：扩大养殖规模，组建一支团队，带动当地贫困户发展养殖，为脱贫攻坚尽一份力、发一份热。
2012年，村民杨世国在自家后院建盖起羊圈，买进了60头羊。杨世国的养殖业得到了弄璋镇党委、政府的大力支持，镇兽医站为其争取到了8万元沿边项目资金，用于新建150㎡羊圈（包含产圈）、购入2头种羊。“现在，每头羊一年出栏可获纯利润700元，每年能卖出70头左右。”
没有产业发展作支撑，易地扶贫搬迁就会成为“无源之水、无本之木”。
为确保每个搬迁户搬得出、稳得住、能致富，帮扶干部进村入户，全面摸清搬迁户的家庭情况、致贫原因、劳动能力、发展意愿，因户施策，对症下药，帮助制定脱贫措施和帮扶项目，明确脱贫路径。
鸡蛋从外面打破是食物，从里面打破才是生命。
盈江县充分激发和调动群众致富的内生动力，变“输血”为“造血”，汇聚多方力量，积极培育富民产业，想方设法地增加收入渠道，引导动员群众广泛参与，帮助贫困户走上脱贫致富的道路。
脱贫攻坚以来，突出问题导向，紧紧扭住产业发展这一核心，强化靶向治疗，完善产业扶贫制度，提升“造血”功能，让贫困群众抱上“金鸡”:
印发《盈江县2017—2020年脱贫攻坚产业发展指导意见》，明确巩固发展提升13项产业，强力推进坚果产业发展，着力抓好蚕桑和姬松茸产业；采取分散自行发展、合作社入股分红、大户带头入股受益等方式扶持发展产业，11020户建档立卡户已享受产业扶持，产业帮扶覆盖率99.8%，产业组织化带动10633户41326人，产业组织化率96.3%;
围绕提升产业组织化，加强与农业龙头企业合作，采取“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+贫困户”等模式，迪思公司、大腾集团、正信公司、闽宏食用菌公司等企业，实现与8247户建档贫困户利益联结；
依托丰富的乡村旅游资源，成功打造下勐劈、龙门古寨、石梯等乡村旅游示范点，2017年乡村旅游给群众带来直接收益2200余万元，带动2000余户建档立卡贫困户脱贫致富……..
从“大水漫灌”到精准施策、从“等靠要”到合力攻坚、从“富脑袋”到“富口袋”……盈江县精准发力，主攻短板，结合实际选准产业发展方向，因地制宜发展致富产业，把产业优势转化为经济优势，让贫困户有事做、有钱挣。
产业有人带，脱贫动力足。一系列有力举措，攻克了小康路上的一个个贫困堡垒。
民生为本一枝一叶总关情
发展为要，民生为本。打动人的还是实打实的政策和心贴心的诚意。
“把各项惠民利民政策落实落地，用足用好，让广大贫困群体有更多的获得感和幸福感。”盈江县在脱贫攻坚工作中始终坚持着这一工作理念。
——大力推进教育扶贫。义务教育发展基本均衡顺利通过国家督导评估验收，投入教育基础设施建设和教育补助资金7.15亿元，惠及学生22.9万人次。
——大力推进健康扶贫。健康扶贫方面：村级卫生室业务用房全覆盖，养老保险参保率和续保率达100%。医疗机构“一站式”结算惠及建档立卡户9397人次3717.63万元，减免3329.41万元，报销比例达90%。
——大力推进劳动力转移就业：劳务输出培训30746人次，劳动力转移就业16380人，聘用乡村公益性岗位实现就近就地务工2605人。
——大力推进对口帮扶。实施三峡集团对口帮扶“六大工程”，拨付资金24866万元（安居工程7572万元，素质能力提升292.84万元，特色产业12892.96万元，基础设施4108.2万元），成功打造新城黑山、铜壁关松克、太平石梯等11个景颇族特色村寨。实施上海青浦区扶贫协作项目，2017年投入1000万元，惠及22个村民小组，920户3518人；2018年项目计划投入1100万元。
——大力推进社会帮扶。培训建档立卡户劳动力30746人次，实现劳动力转移就业16380人。发放生态扶贫资金8156万元，聘用生态护林员505人，户均年增收1万元，2018年计划新聘用生态护林员1000人。
在精准扶贫、精准脱贫基本方略的统领下，一系列脱贫创新实践正在盈江蓬勃开展，众人拾柴汇聚起澎湃的“巨能量”，朝着脱贫致富道路奋力前行的队伍前赴后继、浩浩荡荡。
精准扶贫，不落一人。那些因病、因灾致贫返贫，那些丧失了劳动能力、曾经觉得生活无望的贫困群众，也因为搭上了精准扶贫的新时代列车，人生境遇悄然发生着变化。
“做梦都想搬离穷地方！”在黑山搬迁安置点，村民雷跑翁非常满意迁入的新居，“再不像以前住在山里，山高路远不通电，土坯房一下雨就漏水，种点苞谷还被野猪拱了，孩子上学，单趟就要两三个小时，做什么事情都不方便。”
错落有致的景颇民居、平坦宽畅的道路、水清岸绿的小河……黑山搬迁点上一座座别具风格的景颇民居尤为引人注目，成为青山绿水间的一道独特风景。
“这是今年刚建完的水泥砖房，危房改造项目。我还种了4亩多草果花椒，每亩能收入2000多元。”在宽敞明亮的新房，30岁的雷跑翁袋坐在院子中间，觉得未来的日子也更有了奔头……
立下愚公志，啃下硬骨头。
如今，全省脱贫攻坚激战正酣。盈江县委、县政府带领全县人民，正朝着脱贫“摘帽”的伟大目标，以“时不我待、只争朝夕”的干劲、“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，披荆斩棘，大步向前，在脱贫攻坚的征程中谱写更加华美的乐章。
云南网记者杨之辉姬祥虎
